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浙江省用于青少年校外活动场所建设的彩票公益金使用管理办法

作者:办公室      来源:不详      点击:3229      最后更新时间:2008-10-08
根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强青少年学生校外活动场所建设和管理工作的通知》(中办发[2000]13号)精神,“十五”期间,国家将筹集一定数额的彩票公益金,用于青少年校外活动场所的建设和维护,其中一部分将按比例返回省级财政。为加强对浙江省用于青少年校外活动场所建设的彩票公益金的使用管理,进一步推动全省青少年校外活动场所的建设,力争实现“十五”期末全省所有的市、县(市、区)至少有一个青少年校外活动场所的目标,特制定本办法。
  第一条  浙江省用于青少年校外活动场所建设的彩票公益金(以下简称彩票公益金)是国家通过增加彩票发行规模筹集并按比例返还浙江省财政的专项资金,专门用于补助全省青少年校外活动场所的建设、维护、设备添置,扶持省级新建场所,少量用于活动场所人员的培训和青少年学生社会实践基地建设。
  第二条  本办法中青少年校外活动场所是指青少年活动中心(青少年宫)、青少年学生社会实践基地等专门用于青少年校外教育的活动场所。
  第三条  彩票公益金的使用原则是:突出重点,集中攻坚,限期完成,保证效益。
  第四条  彩票公益金的投向是:用于补助新建、改建和扩建青少年校外活动场所的建设和维护,重点向我省欠发达市、县(市、区)和边远、海岛地区倾斜。
  第五条  用于补助青少年校外活动场所建设和维修的彩票公益金实行项目管理,项目的执行期自项目批复之日起一般不超过一年半。
  第六条  申请彩票公益金的对象必须具备下列条件:
  (一)没有青少年校外活动场所或已有青少年校外活动场所但达不到《关于加强浙江省青少年宫建设和管理工作的若干规定》和相关文件规定标准的市、县(市、区)。
  (二)青少年校外活动场所的建设已列入当地城市、城镇建设规划,且实施方案完整、各项责任明确的。
  (三)地方政府能够无偿划拨青少年校外活动场所建设用地(包括基建用地、室外活动场地、绿化用地等)的。
  (四)地方政府对申请彩票公益金补助的青少年校外活动场所项目有明确资金筹集方案的。
  (五)保证新建的青少年校外活动场所必须全部用于青少年的校外活动,建成后能够正常运转,有结构合理的管理、师资队伍和必要的运营保障资金的。
  第七条  彩票公益金的申报程序:
  (一)凡符合申报条件的市、县(市、区)由当地青少年工作领导小组提出申请,尚未成立青少年工作领导小组的市、县(市、区),由当地人民政府负责申报。申请一式两份,一份报省青少年工作领导小组办公室(办公室设在团省委),一份报省财政厅。
  (二)申请的内容须包括:青少年校外活动场所建设项目的名称;当地计委(计经委)的项目批文(项目建议书批复或可行性研究报告批复、项目的初步设计批复);同级人民政府无偿划拨建设用地的批文;项目的产权归属单位及项目的直接责任人;同级人民政府项目建设资金筹集方案;项目的专用账户及申请彩票公益金补助的金额等。
  (三)申报的截止时间为每年5月底。
  第八条  彩票公益金的审批程序:
  (一)省青少年工作领导小组办公室负责接收、调查核实各地彩票公益金的申请报告。
  (二)省青少年工作领导小组办公室负责对申报项目进行审核、评议,并形成审定意见。根据审定意见,省青少年工作领导小组办公室会同省委宣传部、省财政厅、省计委、省教育厅等有关部门编制出当年彩票公益金扶持青少年校外活动场所建设的规划(草案),并报省青少年工作领导小组通过。
  (三)省青少年工作领导小组办公室根据省青少年工作领导小组通过的建设规划,与省财政厅共同商定彩票公益金分配方案,由省财政厅通过财政专户划拨到各级财政专户。由省青少年工作领导小组办公室定期向省青少年工作领导小组汇报彩票公益金的使用情况。
  第九条  彩票公益金的管理和监督:
  (一)彩票公益金不得用于学校校舍的建设以及活动场所职工和教师的工资、奖金等开支,必须专款专用,不得挪作他用。
  (二)项目主管部门在项目竣工验收决算后,应由审计机构对项目的资金使用情况进行专项审计,形成专项资金使用情况报告书并附相关的工程验收及资金使用审计文件,上报同级人民政府或青少年工作领导小组,由其审查后上报省青少年工作领导小组办公室和省财政厅。
  (三)各级青少年工作领导小组办公室和财政部门要加强对项目建设和资金使用情况的监督,省青少年工作领导小组办公室和省财政厅负责工程专项资金使用情况的审查和抽查,对违反资金使用规定或工程质量不合格的有关责任人,按国家有关法律法规进行处理。
  第十条  宁波市支配的用于青少年校外活动场所建设的彩票公益金要按照本办法规定使用,可率先在人口比较集中、青少年校外活动场所比较缺乏的镇(乡)建设青少年活动中心,也可适当支持省内欠发达地区青少年校外活动场所的建设。资金的使用要接受省青少年工作领导小组办公室的监督,资金使用方案要报省青少年工作领导小组办公室备案。
  第十一条  本办法由省青少年工作领导小组办公室和省财政厅负责解释。
  第十二条  本办法自公布之日起执行。

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